Acuerdo del Parlamento y el Consejo europeos sobre la revisión de la Directiva de Eficiencia Energética de los Edificios

Acuerdo del Parlamento y el Consejo europeos sobre la revisión de la Directiva de Eficiencia Energética de los Edificios

El Consejo y el Parlamento europeos alcanzaron el pasado jueves, 7 de diciembre, un acuerdo sobre la propuesta de revisión de la Directiva relativa a la eficiencia energética de los edificios, (EPBD por sus siglas en inglés) que tiene como objetivo reducir sustancialmente las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y el consumo de energía en el sector de la construcción de la UE de aquí a 2030 y lograr que sea climáticamente neutro de aquí a 2050.

 

La Directiva revisada, que requerirá de la adopción formal por parte del Parlamento Europeo y del Consejo, establecerá una serie de medidas que ayudarán a los gobiernos de la UE a impulsar estructuralmente el rendimiento energético de los edificios, con especial atención a los edificios con peor rendimiento. Entre las disposiciones que incluye destacan:

 

  • Cada Estado miembro adoptará su propia trayectoria nacional para reducir el uso medio de energía primaria de los edificios residenciales en un 16% para 2030 y entre un 20% y un 22% para 2035, permitiendo suficiente flexibilidad para tener en cuenta las circunstancias nacionales. Los Estados miembros son libres de elegir a qué edificios apuntar y qué medidas tomar.

 

  • Las medidas nacionales deberán garantizar que al menos el 55% de la disminución del uso medio de energía primaria se logre mediante la renovación de los edificios con peores resultados.

 

  • Para el parque de edificios no residenciales, las normas revisadas exigen mejorarlo gradualmente mediante estándares mínimos de eficiencia energética. Esto conducirá a renovar el 16% de los edificios con peor rendimiento para 2030 y el 26% de los edificios con peor rendimiento para 2033 .

 

  • Los Estados miembros tendrán la posibilidad de eximir de estas obligaciones a determinadas categorías de edificios residenciales y no residenciales, incluidos los edificios históricos o las casas de vacaciones.

 

  • Los certificados de eficiencia energética (EPC) mejorados se basarán en un modelo común de la UE con criterios comunes, para informar mejor a los ciudadanos y facilitar las decisiones de financiación en toda la UE.

 

  • Para luchar contra la pobreza energética y reducir las facturas de energía, las medidas de financiación tendrán que incentivar y acompañar las renovaciones y estar dirigidas en particular a los clientes vulnerables y a los edificios de peor rendimiento, en los que vive una mayor proporción de hogares pobres en energía.

 

  • Los Estados miembros también tendrán que garantizar que existan salvaguardias para los inquilinos, para ayudar a abordar el riesgo de desalojo de hogares vulnerables causado por aumentos desproporcionados de los alquileres tras una renovación.

 

Ola de renovación

 

La EPBD revisada contiene medidas para mejorar tanto la planificación estratégica de las renovaciones como las herramientas para garantizar que dichas renovaciones se lleven a cabo. Según las disposiciones acordadas. De esta forma, los Estados miembros:

 

  • establecerán planes nacionales de renovación de edificios para descarbonizar el parque de edificios y cómo abordar las barreras restantes, como la financiación, la formación y la atracción de trabajadores más cualificados.

 

  • Se establecerán esquemas nacionales de pasaportes para la renovación de edificios para guiar a los propietarios de edificios en sus renovaciones por etapas hacia edificios con cero emisiones.

 

  • Se establecerán ventanillas únicas para propietarios de viviendas, pymes y todos los actores de la cadena de valor de la renovación, para recibir apoyo y orientación dedicados e independientes.

 

Eliminación progresiva de calderas con combustibles fósiles

 

Además, el acuerdo ayudará a la UE a eliminar progresivamente las calderas alimentadas por combustibles fósiles. A partir del 1 de enero de 2025 no se permitirán subvenciones para la instalación de calderas autónomas alimentadas por combustibles fósiles. La directiva revisada introduce una base jurídica clara para que los Estados miembros establezcan requisitos para los generadores de calor en función de las emisiones de gases de efecto invernadero, el tipo de combustible utilizada, o la proporción mínima de energía renovable utilizada para calefacción. También tendrán que establecer medidas específicas sobre la eliminación progresiva del uso de combustibles fósiles en calefacción y refrigeración con vistas a una eliminación completa de las calderas alimentadas por combustibles fósiles de aquí a 2040.

 

Impulsar la movilidad sostenible

 

El acuerdo también impulsará la adopción de la movilidad sostenible gracias a disposiciones sobre precableado, puntos de recarga para vehículos eléctricos y plazas de aparcamiento para bicicletas . El precableado se convertirá en la norma para los edificios nuevos y renovados, facilitando así el acceso a la infraestructura de recarga y contribuyendo a la ambición climática de la UE. Además, se reforzarán los requisitos sobre el número de puntos de recarga tanto en edificios residenciales como no residenciales. Los Estados miembros también tendrán que eliminar barreras a la instalación de puntos de recarga , para garantizar que el ‘derecho a enchufarse’ se haga realidad. En general, los puntos de recarga deberán permitir la carga inteligente y, en su caso, la carga bidireccional. Por último, las disposiciones garantizarán que haya suficientes plazas de aparcamiento para bicicletas, incluidas las de carga .

 

Estándar de cero emisiones para edificios nuevos

 

La nueva directiva hará que los edificios con cero emisiones sean el nuevo estándar para los edificios nuevos. Según el acuerdo, todos los edificios residenciales y no residenciales nuevos deben tener cero emisiones in situ de combustibles fósiles, a partir del 1 de enero de 2028 para los edificios de propiedad pública y a partir del 1 de enero de 2030 para todos los demás edificios nuevos, con la posibilidad de exenciones específicas.

 

Los Estados miembros también tendrán que garantizar que los nuevos edificios estén preparados para la energía solar, lo que significa que deben ser aptos para albergar instalaciones fotovoltaicas o solares térmicas en los tejados. La instalación de instalaciones de energía solar se convertirá en la norma en los edificios nuevos. En los edificios públicos y no residenciales existentes, será necesario instalar energía solar gradualmente, a partir de 2027, cuando sea técnica, económica y funcionalmente viable. Estas disposiciones entrarán en vigor en diferentes momentos dependiendo del tipo y tamaño del edificio.