La CE aplaude el acuerdo de movilizar 1,8 billones de euros para impulsar una Europa más verde, digital y resiliente
La Comisión Europea ha aplaudido el acuerdo alcanzado ayer entre el Parlamento Europeo y los Estados miembros para activar el presupuesto a largo plazo de Europa y NextGenerationEU, un instrumento temporal de recuperación que permitirá la recuperación del continente bajo un modelo más verde, digital y resilente. El paquete aprobado alcanza los 1,8 billones de euros y se convierte en la mayor partida jamás movilizada para reconstruir una Europa mejor adaptada a los retos actuales y futuros.
Para la presidenta Ursula von der Leyen, este nuevo paso implica “seguir avanzando en la finalización del acuerdo sobre el próximo presupuesto a largo plazo y NextGenerationEU para finales de año. Los ciudadanos y las empresas gravemente afectados por la crisis del coronavirus necesitan ayuda y este plan de recuperación contribuirá a convertir el reto de la pandemia en una oportunidad para una recuperación impulsada por la transición ecológica y digital”.
Asimimo, Johannes Hahn, responsable de Presupuesto y que ha trabajado para facilitar el acuerdo desde el inicio de su mandato, ha declarado que “el acuerdo alcanzado permitirá reforzar programas específicos con cargo al presupuesto a largo plazo para 2021-2027, como es el caso de Horizonte Europa, Erasmus+ y EU4Health”. Ese presupuesto a largo plazo de la UE, junto con NextGenerationEU, que ascenderá a más de 1,8 billones de euros, desempeñará, según Hahn, “un papel esencial para apoyar la recuperación y garantizar que los beneficiarios tradicionales de los fondos de la UE reciban los recursos suficientes para continuar su labor durante estos tiempos muy difíciles para todos”.
¿En qué se concretan los acuerdos?
Los principales elementos del compromiso alcanzado se concretan en los siguientes puntos:
- Más del 50% del importe apoyará la modernización mediante políticas que contemplen la investigación y la innovación, a través de Horizonte Europa; transiciones climática y digital justas, a través del Fondo de Transición Justa y el programa digital; preparación, recuperación y resiliencia, a través del Fondo de Recuperación y Resiliencia, rescEU y un nuevo programa de salud, EU4Health.
- Las políticas tradicionales como la de cohesión y la agrícola común, también seguirán recibiendo un considerable apoyo financiero, que resulta muy necesario para garantizar la estabilidad en tiempos de crisis y su modernización, que debería contribuir a la recuperación y a las transiciones ecológica y digital.
- El 30% de los fondos de la UE se destinará a la lucha contra el cambio climático, un porcentaje destacado del mayor presupuesto europeo de la historia. El paquete también presta especial atención a la protección de la biodiversidad biológica y a la igualdad de género.
- El presupuesto contará con mecanismos de flexibilidad reforzados para garantizar su capacidad para hacer frente a necesidades imprevistas. Se trata de un presupuesto preparado no solo para las realidades actuales, sino también para las incertidumbres del futuro.
- Según lo propuesto en mayo de 2020 y acordado por los dirigentes de la UE el 21 de julio de 2020, la UE tomará préstamos en los mercados a un coste más favorable que muchos Estados miembros y redistribuirá los importes a fin de financiar la recuperación.
- Una hoja de ruta clara hacia nuevos recursos propios para ayudar a reembolsar los préstamos. La Comisión se ha comprometido a presentar propuestas sobre un mecanismo de ajuste en frontera de las emisiones de carbono y sobre una tasa digital para junio de 2021, con vistas a su introducción a más tardar el 1 de enero de 2023.
La Comisión también revisará el régimen de comercio de derechos de emisión de la UE en la primavera de 2021, incluida su posible ampliación al transporte aéreo y marítimo. Propondrá un recurso propio basado en el régimen de comercio de derechos de emisión a más tardar en junio de 2021. Además, propondrá nuevos recursos propios adicionales, que podrán incluir un impuesto sobre las transacciones financieras y una contribución financiera vinculada al sector empresarial, o una nueva base imponible común del impuesto sobre sociedades. La Comisión se esforzará por presentar una propuesta a más tardar en junio de 2024.
En cuanto a la protección del presupuesto, destacar que la UE dispondrá de un mecanismo específico para protegerlo contra las violaciones del Estado de Derecho, tal como se acordó el 5 de noviembre. Al mismo tiempo, los beneficiarios finales de la financiación de la UE en el Estado miembro en cuestión no se verán afectados negativamente por este mecanismo.
Las próximas etapas
El Reglamento MFP y el Acuerdo Interinstitucional aprobados deben ser adoptados formalmente por el Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo a sus cometidos y procedimientos respectivos.
Paralelamente, deben proseguir los trabajos con miras a la adopción definitiva de todos los demás elementos del paquete, incluida la legislación sectorial y la Decisión sobre los recursos propios, que en este caso concreto permitiría a la Comisión obtener préstamos, para lo cual necesitaría la ratificación de todos los Estados miembros de conformidad con sus requisitos constitucionales. Paralelamente, se celebrarán negociaciones sobre el presupuesto anual para 2021. El período de conciliación de 21 días, durante el cual el Parlamento Europeo y el Consejo deben llegar a un acuerdo, se extiende entre el 17 de noviembre y el 7 de diciembre.
